Na bazi kriterija stepena razvijenosti i podataka iz popisa vezanih za broj stanovnika i migratorne procese definisati područja sa posebnim statusom, na kojima će svi potencijalni investitori koristiti stimulacije koje se mogu kvantitativno izraziti. (Finansijske stimulacije za nova zapošljavanja, smanjenje svih stopa poreza i doprinos na plate za 50%, potpuno oslobađanje poreza na dobit) Stimulaciju treba povećavati sve do momenta postizanja optimalnog rezultata. Ako na terenu nemamo željeni obim inostranih investicija, znači da Program ili njegovi izvršioci nisu dobri. U cilju sigurnosti potebncijalnih investitora, ove mere bi bile oročene na period, ne kraći od 10 godina.

Na područjima iz tačke 1 neophodna je direktna pomoć Države na rešavanju problema elementarne infra-strukture (putevi, struja, voda, kanalizacija), na lokacijama koje se ocene primarnim za potencijalne investitore. Takođe, neophodna je uloga Države u ubrzanoj izradi urbanističke regulative za odabrane lokacije potencijalnih investicija, jer je to najčešći problem u stvaranju preduslova za dovođenje investitora. Nerazvijene lokalne zajednice nisu u stanju da same, dovoljno brzo reše ovaj problem. Sa druge strane to je prilika da se u kreditnom aranžmanu uposle Zavodi za urbanizam i građevinska operativa.

Da za svaku od opština iz ovog Programa, ili grupu od 2-3 susedne opštine (npr Prijepolje, Nova Varoš i Priboj) Vlada imenuje jedno plaćeno lice – instruktora, direktno zaduženo za realizaciju Programa, koje bi delovalo na relaciji Opštine, privredni subjekti – Vlada, državne institucije, potencijalni investitori. To bi bili provereno dobri razvojni menadžeri. Procenjujem da bi za tridesetak opština obuhvaćenih ovim programom bilo potrebno 10 menadžera, što za državu nije veliki problem. Rad tih menadžera bi ocenjivala Vlada, isključivo na bazi parametara koji se mogu kvantitativno izraziti. (poređenja u odnosu na početno stanje i prosek na nivou države)

Stabilna stimulativna politika u oblasti ovčarstva u brdsko-planinskom području. Ovo je konkretna mera koja može najbrže zaustaviti proces pražnjenja brdsko-planinskih sela. Suština je u tome što Država daje garancije da će po sistemu zagarantovane cene na dan 01. maj u ovlašćenim otkupnim stnicama (čiji se spisak objavi u Odluci) otkupiti sve količine živih jagnjadi po ceni od 2,50 eur/kg, i isplatiti odmah na licu mesta. Odluka ima još jedan stav koji garantuje da se cena neće smanjivati u narednih pet godina.

Ova mera bi bila mnogo efikasnija od politike dotacija, subvencija, jednokratnih poklona i sl. koje samo”gase požar” a ne obezbeđuju plansku proizvodnju. Jasno je da Država rizikuje eventualni gubitak između tržišne cene i garantovane cene od 2,50 eur/kg, međutim, kvalitetnom politikom na tradicionalnim tržištima ovčijeg mesa i vezanim međudržavnim aranžmanima, to bi sigurno bilo daleko manje od nedelotvorne politike jednokratnih dotacija i subvencija. To bi u startu stvorilo preduslove da se zaustavi pražnjenje brdsko-planinskih sela i da se stvori vremenski prostor za realizaciju celovitog programa ravnomernog regionalnog razvoja.

Poreske olakšice za otvaranje građevinsko-zanatskih radnji i zapošljavanje radnika u njima na području opština obuhvaćenih Programom, na taj način što bi bili oslobođeni svih poreza i doprinosa izuzev poreza za invalidsko-penziono osiguranje na osnovicu minimalne plate. Ovo je takođe konkretna mera sračunata na “brz rezultat”

Obrazloženje ove mere je sledeće: Sa područja istočne, južne i zapadne Srbije u periodu od devedesetih godina prošlog veka do danas, većina mladića koja je krenula “trbuhom za kruhom” u zemlje zapadne Evrope, radila je na građevinskim poslovima. Oni su doneli znanje “novih zanata i tehnologija”. Takođe doneli su i izvesnu, neveliku sumu kapitala i profesionalne navike odnosa prema poslu. Za registraciju i obavljanje tih poslova nije potreban poslovni prostor. Zbog visokih stopa poreza i doprinosa i sezonskog karaktera posla ne usuđuju se da registruju radnje za obavljanje građevinsko-zanatskih poslova. Radeći “na crno” oni ne predstavljaju ozbiljne privredne subjekte, nisu u stanju da prihvataju veće projekte i ozbiljnije investitore i samim tim izostaje razvoj tih subjekata u pravcu referentne građevinske operative. Ukoliko bi se primenila ova stimulativna mera, vrlo brzo bi imali značajno povećanje novo-zaposlenih radnika i formiranje privrednih subjekata koji legalno konkurišu na tržištu Srbije i okruženja. Procenjujem da bi samo u opštini Prijepolje, na ovaj način registrovali 500 novouposlenih radnika.

Bilateralnim sporazumom sa Crnom Gorom obezbediti povlašćeni tretman naših sezonskih radnika koji rade u oblasti građevine i ugostiteljstva.

Crna Gora je, dugoročno dobro tržište za ovu vrsu poslova, na kome u dugom periodu radi veliki broj radnika iz Srbije, koji sada imaju status “stranih radnika”. Postoji zakonski utvrđena procedura upošljavanja tih lica koja važi za sve “strane radnike”. Pojednostavljenjem te procedure i smanjenjem dažbina koje se plaćaju po tom osnovu, radnici iz Srbije bi imali povlašćeni status i stvorili bi se uslovi za upošljavanje značajnijeg broja lica u neposrednoj blizini porodice i stalnog mesta boravka.