REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA
POSLANIČKA GRUPA
Liberalno demokratska partija
26. septembar 2008. godine
B e o g r a d

PREDSEDNICI NARODNE SKUPŠTINE
REPUBLIKE SRBIJE

Na osnovu člana 145. Poslovnika Narodne skupštine, podnosimo amandman na Predlog zakona o oduzimanju imovine proistekle iz krivičnog dela koji glasi:

AMANDMAN

U članu 7. stav 2. menja se i glasi:

„Direktor policije imenuje rukovodioca Jedinice nakon sprovedenog konkursa i po pribavljenom pozitivnom mišljenju Republičkog javnog tužioca na period od pet godina.“

Posle stava 2. se dodaje novi stavovi 3. i 4. koji glase:

„Konkurs se objavljuje u Službenom glasniku Republike Srbije, na internet stranici Ministarstva unutrašnjih poslova i u najmanje jednom dnevnom listu koji izlazi na čitavoj teritoriji Republike Srbije.“

„Konkurs raspisuje Direktor policije i propisuje uslove i način njegovog sprovođenja, u skladu sa zakonom i drugim propisima.“

Obrazloženje

Najvažnije operativne poslove u cilju sprovođenja finansijske istrage će, posle stupanja na snagu ovog zakona, obavljati Jedinica za finansijsku istragu u okviru Ministarstva unutrašnjih poslova (Jedinica). Iako je MUP i do sada, u okviru zakonskih ovlašćenja, imao službe i specijalizovane aparate za obavljanje poslova otkrivanja krivičnih dela, očigledno je da se zakonom uspostavlja potpuno specijalizovana radna jedinica policije.
Predlagač zakona predlaže da se čitava procedura raspoređivanja određenog lica na poziciju rukovodioca Jedinice obavlja u internom postupku u okvirima Minsitarstva, na osnovu odluke samog ministra koji pre toga treba da pribavi mišljenje Republičkog javnog tužioca.
Mislimo da ovakav predlog nije dobar. Radi se o izuzetno važnoj poziciji u smislu rukovođenja specijalizovanom organizacionom jedinicom i zato postupak imenovanja treba učiniti što otvrenijim i proverljivijim. Predlažemo da odluku o tom pitanju donosi profesionalac – Direktor policije i to nakon sprovedenog konkursa.
Posao rukovođenja ovom jedinicom zahteva različite vrste sposobnosti, znanja i veština. Neke od njih prirodno spadaju u uobičajeni domen rada policije, ali su potrebna i znanja koja nisu nužno vezana za „klasično“ policijsko iskustvo. Verovatno će se na konkurs javiti većina kandidata koji već rade u okviru Ministarstva i imaju specijalizaciju u oblasti finansijskog kriminala. To, međutim, nije dovoljan razlog da se iz procedure za dolazak na mesto rukovodioca Jedinice isključe i druga lica koja bi mogla da imaju potrebna znanja, sposobnosti, iskustvo i veštine. Samo sprovođenje konkursa i uvođenje obaveze da direktor policije, pre donošenja konačne odluke, pribavi pozitivno mišljenje Republičkog javnog tužioca će ovaj postupak učiniti transparentnim što dovodi i do jačanja kredibiliteta Jedinice. Razume se da će se način funkcionisanja i unutrašnja organizacija Jedinice, zasnovana na generalnim zakonskim odredbama, sačiniti na osnovu potreba i pravila samog Ministarstva.
Konačno, predlažemo da se rukovodilac Jedinice imenuje na period od pet godina kako bi se obezbedio kontinuitet u radu i izbegla zavisnost od konkretnog rukovodstva policije koje dolazi na pozicije u skladu sa rezultatima izbora (teoretski na svake četiri godine).
Iz navedenih razloga predlažemo da se ovaj amandman usvoji.

NARODNI POSLANICI
Ivan Andrić
Slobodan Maraš
Zoran Ostojić